Саудовская Аравия переживает «экзистенциальный» кризис
Дмитрий Добров
Как западные, так и арабские аналитики предвещают Саудовской Аравии тяжелый год. Для Эр-Рияда в единый клубок сплелись три кризиса — региональный, финансовый и внутриполитический. Профессор Мадауи ар-Рашид из Лондонской школы экономики называет саудовский кризис «экзистенциальным». Ведущий американский аналитик Брюс Ридель считает, что для королевства 2017 год будет еще хуже, чем тяжелый 2016 год.
Каковы же основные факторы, вытолкнувшие Саудовскую Аравию из «зоны комфорта», когда она, пользуясь своими колоссальными ресурсами, могла определять политику Ближнего Востока и поддерживать социальное равновесие внутри страны? Первый фактор — самый очевидный: у королевства исчерпаны финансовые возможности для поддержания «социального контракта» внутри страны. Падение цен на нефть привело к дефициту бюджета, который только в 2015 году составил около 100 миллиардов долларов, государство стало залезать в долги. Поскольку значительного повышения цен не предвидится (в значительной степени ввиду нефтяной политики той же Саудовской Аравии), оплачивать «клиентские» отношения с гражданами королевства и бесчисленными принцами становится все труднее. Начиная с осени 2016 года были заморожены зарплаты госслужащих, отменены бонусы и другие социальные льготы, повышены цены на электричество и бензин. Граждане Саудовской Аравии впервые вынуждены платить за то, что ранее считалось «подарком Аллаха». Наблюдатели в западной прессе задаются ехидным вопросом — коснется ли эта волна экономии саудовских принцев и принцесс? По официальным данным, таковых насчитывается около пяти тысяч, по неофициальным — до 15 тысяч человек. Пока что, согласно инсайдерским саудовским источникам, их содержание не было урезано «ни на один реал». Однако число членов королевской семьи, родственников и челяди достигло таких размеров, что их финансирование становится проблематичным. Эр-Рияд сталкивается с дилеммой: за счет кого экономить — королевской семьи или простых подданных? Бунт принцев нежелателен и опасен, но граждане также избалованы социальными льготами, они привыкли к безбедной жизни. Женщины в королевстве не работают, и, поскольку им не разрешено водить автомобили, у очень многих есть свои шоферы. Это очень затратная социальная система, не приспособленная к режиму экономии.
Под вопросом и финансирование союзников: Саудовская Аравия потратила десятки миллиардов долларов на поддержку военного режима в Египте, войну в Йемене, а также исламистских группировок в Сирии. Кроме того, громадные суммы шли и идут на пропаганду идей ваххабизма во всем мусульманском мире. Очевидно, придется экономить и здесь.
Однако самым неприятным для Эр-Рияда в 2016 году стал геополитический фактор. Взятие Алеппо войсками Башара Асада при поддержке Ирана и российских ВКС стало тяжелейшим ударом по репутации Саудовской Аравии в арабо-мусульманском мире. Был сорван амбициозный план разрубить «шиитскую дугу» от Бейрута до Тегерана и «вернуть Сирию суннитам». Неважно складываются дела и в Йемене, где с марта 2015 года саудиты проводят военную операцию «Буря решимости» против повстанцев-хуситов, которые принадлежат к шиитской секте зейдитов и которых прямо или косвенно поддерживает Иран. Проводимая почти два года операция не выполнила главной задачи: столица Сана по-прежнему находится под контролем хуситов, кроме того, не удалось предотвратить ответные удары хуситов на саудовско-йеменской границе. Война привела к большим жертвам среди мирного населения, в связи с чем от Эр-Рияда дистанцировались даже США. Дополнительным ударом по репутации саудитов стало атомное соглашение, которое годом ранее Вашингтон заключил с Ираном.
Таким образом, последний раунд регионального противостояния завершился в пользу Ирана: потерпела провал попытка Эр-Рияда свергнуть режим Башара Асада в Сирии. Асад победил, поскольку на его стороне были Россия и Иран. Показательно, что президент Египта Ас-Сисси, пришедший в 2013 году к власти при поддержке саудитов, занял сторону Дамаска и тем самым унизил своих спонсоров в Эр-Рияде.
Все внешнеполитические ошибки Саудовской Аравии связываются с агрессивным курсом, который проводит cын короля — министр обороны и вице-кронпринц Мухаммад ибн Салман. Именно 31-летний Мухаммад, а не старый и немощный король Салман определяет политику королевства. Он развязал войну в Йемене и активно поддерживал исламистов в Сирии и Ираке. Провал его политики оказывает дестабилизирующее влияние на ситуацию в королевстве, поскольку обостряет борьбу за власть. Ведь ради продвижения своего кровного сына Мухаммада ибн Салмана старый король «оттеснил» других престолонаследных принцев. Тем временем «за кулисами» королевской пирамиды своего часа дожидаются и те племенные силы, которых в начале прошлого века отстранила от власти династия Саудов.
Ветры перемен все сильнее дуют над Саудовской Аравией, страна нуждается в комплексной модернизации, ведь «нефтяная манна» больше не вернется. Однако сохраняющиеся ультраконсервативные традиции плохо совместимы с экономическим и социальным развитием. В этих условиях делаются попытки отойти от строгих ваххабитских установок и продвигать умеренный, «центристский» ислам. Процесс этот довольно рискованный, поскольку предполагает изменение архаичной структуры отношений, в том числе допуск женщин к экономической и политической деятельности. Тем не менее, завершение эры «всеобщего благоденствия» делает эту тенденцию необратимой. Принц Мухаммад ибн Салман даже разработал амбициозную программу реформ Vision 2030, однако ее осуществление будет сильно зависеть от внешних и внутренних обстоятельств, которые пока складываются для Эр-Рияда неблагоприятно.
Источник:
