США подкладывают мину и под мировую торговлю

США подкладывают мину и под мировую торговлю

Дмитрий Докучаев

Еще недавно казалось, что международная торговля находится на пороге колоссальных, революционных перемен. Речь идет о создании гигантской зоны свободной торговли между США и Евросоюзом — Транстихоокеанском партнерстве в области торговли инвестициями (TTIP). Ее создание буквально перевернуло бы все существующие торговые цепочки в мире и затронуло бы без преувеличения интересы абсолютно всех стран мира, в частности, России и Азербайджана. Однако в последнее время все больше разговоров о том, что зона свободной торговли между США и ЕС, возможно, никогда не будет создана.

Игра по новым правилам

Например, для Москвы рынок ЕС традиционно является основным, даже несмотря на наличие политических трений с Брюсселем и рядом других европейских столиц. Однако в случае создания TTIP в Москве, как, впрочем, и в Баку, пришлось бы считаться с новыми правилами игры в международной торговле: и логистика перемещения товаров, и ценовая политика, и размер пошлин наверняка будут диктоваться новым суперальянсом, который на первый взгляд выглядит весьма перспективно. В конце концов, проблемы с исчерпанием рынков сбыта одинаково стоят как перед США, так и перед Евросоюзом. При этом обе стороны являются крупнейшими взаимными торговыми партнерами. Сегодня их суммарный торговый оборот приближается к 1 трлн. долларов.

Кроме того, говоря о TTIP, надо понимать, что речь идет о создании крупнейшего в мире общего рынка за всю историю. Ведь на ЕС и США суммарно приходится 50% мирового ВВП, 33% мировой торговли товарами и 42% мировой торговли услугами. Одна из причин столь значительного масштаба евро-американской торговли в том, что экономические барьеры между ними сравнительно низки. Согласно прогнозу Еврокомиссии, подписание TTIP позволит увеличить ВВП Евросоюза на 153 млрд. долларов ежегодно к середине 2020-х, ВВП США — на 115 млрд., а экономики остальных стран прибавят к своим ВВП в общей сложности 128 млрд. долларов.

Такая махина, будь она создана, способна перевесить многие двусторонние торгово-экономические альянсы. Фактически, все человечество вынуждено будет ориентироваться на стандарты, принятые в Европе и Соединенных Штатах, — от финансовых до экологических.

Только вот буквально в последние недели появились новые факторы, посеявшие серьезные сомнения в том, что этот мегапроект ХХI века будет в принципе воплощен в жизнь.

Разногласия в верхах

Причиной тому стали серьезные разногласия в отношении к проекту американской политической верхушки. Дело в том, что действующая администрация президента США Барака Обамы имеет твердое намерение довести процесс создания TTIP до логического конца. О том, что успешное завершение переговоров по вопросу Транстихоокеанского партнерства является важнейшей законодательной инициативой для США, буквально пару недель назад заявила спецпомощник президента США по международной экономике Кристина Сигал-Ноулс. Она отметила, что переговоры о торговом соглашении с Европой продолжаются, несмотря на скептические комментарии Германии и Франции по этому вопросу.

Между тем, и кандидат в президенты США от демократов Хиллари Клинтон, и ее соперник от республиканцев Дональд Трамп, в один голос заявили, что не пойдут на сделку на ее нынешних условиях, поскольку, по их мнению, TTIP не отвечает интересам Америки. Конечно, в этих заявлениях есть элемент популизма: мол, американские товары — самые лучшие, и мы должны оградить свой рынок от проникновения европейских торговых конкурентов. Такая риторика, по расчетам обоих претендентов на президентское кресло, должна понравиться избирателям. Другой вопрос — как они поведут себя в отношении TTIP, заняв это самое желанное кресло?

Что касается его нынешнего обладателя Барака Обамы, то еще недавно он был преисполнен желания завершить переговоры по TTIP до конца этого года. «Если мы не завершим работу над соглашением в текущем году, предстоящие политические изменения в США и Европе могут отложить его заключение еще на какое-то время», — заявлял он. При этом глава Белого дома признает, что по обе стороны Атлантики существуют серьезные сомнения по данному мегапроекту, однако он полагает, что разногласия постепенно преодолеваются. Независимые эксперты убеждены, что в данном случае Обама выдает желаемое за действительное.

Стоит напомнить, что переговоры по TTIP стартовали летом 2013 года. Изначально в планах было подготовить согласованный проект до конца 2014 года, потом говорили о 2015-м. Сейчас стороны еще надеются заключить соглашение до 20 января будущего года — дня, когда Обама покинет Белый дом. Но шансы на это призрачны: даже если согласованный переговорщиками текст будет готов, его ждет еще долгая и тяжкая процедура согласования. В частности, в Старом Свете текст нужно провести через все 28 европейских правительств в Совете министров ЕС, после чего он поступит на голосование в Европарламент.

Между тем, не только в Америке, но и в Европе подавляющее большинство политиков продолжают относиться к идее TTIP скептически. Резко против нее настроена общественность, что выражается, в частности, в многотысячных протестных манифестациях. Согласно опубликованному летом исследованию центра Bertelsmann Foundation, только 17% немцев положительно оценивают TTIP, при том, что в 2014 году их было втрое больше. Практически столь же сильное падение зафиксировано и в США: 15% по сравнению с 53%.

В пасти крокодила

Процесс создания гигантской зоны свободной торговли идет со скрипом из-за существенной разницы в социально-экономических моделях и деловых традициях Америки и Европы. «Американцы не хотят открывать свои публичные тендеры для предприятий из Европы. В моем понимании — это полная противоположность свободной торговле», — заявил в интервью немецкому изданию Handelsblatt министр экономики ФРГ Габриэль Зигмар. По его словам, риск провала переговоров повысится, если США не откажутся от принципа buy American — «покупай американское».

Противники соглашения считают, что оно отражает интересы исключительно транснациональных компаний, стремящихся к снижению контроля и ослаблению мер регулирования в Европе. Аграрии опасаются, что на европейский рынок хлынут американские сельхозтовары, которые отличаются от произведенных в ЕС дешевизной, но и куда более низким качеством.

Депутат от французской партии «зеленых» Янник Жадо предупреждает о тех товарах, которые могут хлынуть из США в Европу: «Мы не желаем генетически модифицированных продуктов питания, выращенную на гормонах говядину, дезинфицированное хлором мясо». Растущую тревогу в аграрно-промышленном секторе Франции и других государств ЕС вызывает перспектива отмены таможенных пошлин. Критики TTIP уверены, что соглашение приведет к перетоку части рабочих мест из Евросоюза в США, где профсоюзы ограничены в правах, а трудовое законодательство меньше защищает работников.

По мнению руководителя Центра европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексея Кузнецова, TTIP предусматривает приоритет экономики и торговли над политическими и культурными связями. Эксперт уверен, что такие взаимоотношения, где на первый план выходят прибыль и коммерция, присущи скорее англосаксонской модели государства, но не вполне подходят Евросоюзу из-за его неоднородности.

Между тем, на сегодняшний день «компаньонов» разделяет внушительное количество самых разных препятствий — от ввозных таможенных пошлин до стандартов экологической безопасности. Но как раз преодоление противоречий видится неразрешимой задачей.

«Закрытость переговоров по TTIP я объясняю накопившимися противоречиями, — сказал профессор НИУ ВШЭ Алексей Портанский. — Тут и разные нормы регулирования — они, например, по добыче сланцевого газа и нефти в Европе более жесткие. Тут и давний спор о субсидиях в области гражданской авиации между компаниями «Боинг» и «Эйрбас». Тут и разная политика в области субсидий сельскому хозяйству». Эксперт считает, что стороны вряд ли сумеют быстро преодолеть эти разногласия ходе переговоров.

В общем, накопившиеся противоречия в переговорном процессе плюс изменившаяся позиция новых политических лидеров (особенно в Америке) вполне могут похоронить идею огромной зоны свободной торговли США-ЕС.

Но не будем торопиться с выводами. Очевидно, что реализация идеи TTIP будет иметь последствия для всей системы международных экономических отношений. Как заметил экс-глава МВФ Доминик Стросс-Кан, Америка хочет доминировать сразу на двух направлениях: на европейском — благодаря TTIP, и на тихоокеанском — через зону свободной торговли TPP (Транстихоокеанское партнерство). По образному выражению Стросс-Кана, в случае успеха этой стратегии Китай окажется между двух челюстей американского крокодила.

Достаточно взглянуть на глобус, чтобы понять, что в принципе подобную аллегорию можно применить и к большой России, и к маленькому Азербайджану. Так что мина, которую американцы намерены подложить под мировую торговлю, угрожает и Азербайджану.

Источник: inosmi.ru

Вам может также понравиться...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *