Америке придется сотрудничать с Россией в СирииРоссийско-американское соглашение по Сирии
Игнорировать Москву бессмысленно.
Дэниел Р. Де Петрис (Daniel R. DePetris)
У США заканчиваются варианты в Сирии, и беспокойство администрации Обамы растет. Такое мнение высказали самые суровые критики Белого дома в связи с действиями США в Сирии после сообщений о том, что Вашингтон собирается предложить Москве взаимовыгодное соглашение: оперативное взаимодействие против террористических групп взамен на обязательство России повлиять на Башара Асада, чтобы он прекратил нападения на сирийских граждан и умеренную оппозицию.
Первым эту новость сообщил репортер Washington Post Джош Рогин (Josh Rogin), которому анонимный источник предоставил черновой вариант документа Группы совместного осуществления операций. В документе сообщается о более тесном сотрудничестве между ВВС США и России, действующими в воздушном пространстве Сирии. Это выглядит как последняя попытка администрации Обамы спасти что-то, напоминающее политику, в расколотой войной стране.
Согласно этому документу, Объединенная группа будет базироваться в Аммане в Иордании, в нее войдут американские и российские военные, сотрудники разведки, юристы и технический персонал, которые будут проверять информацию разведки о целях, по которым готовятся нанести удар террористы «Джебхат ан-Нусры» и ИГИЛ (террористические организации, запрещенные в России — прим. ред.) в Сирии. Россия и США будут обмениваться информацией и принимать соответствующие меры, если представители обеих стран согласятся, что исследуемая цель достаточно важна для того, чтобы нанести по ней удар. «За исключением случаев неотвратимой угрозы для участников, где первоначальное соглашение невыполнимо, — разъясняется в условиях соглашения, — участники будут предпринимать действия лишь по заранее оговоренным целям ан-Нусры».
В ответ за более слаженные контртеррористические действия в Сирии Россия обеспечит США гарантией, что сирийские ВВС будут приземляться в определенных зонах страны. Обо всех военных операциях в Сирии за пределами этих зон будет сообщаться Объединенной группе в Аммане, чтобы американо-российская группа могла проводить мониторинг их операций и подтвердить, что Башар Асад выполняет принятые договоренности.
Республиканцы в Конгрессе будут яростно критиковать любое военное сотрудничество и совместные действия с Владимиром Путиным, который — придется это признать — превратил Сирию в свой личный полигон, где напоказ перед всем миром тестируется новое российское снаряжение и оружие. В связи с этим предложением между Пентагоном, Госдепартаментом и службами разведки возникли трения. Любое не считающееся абсолютно необходимым информационное сотрудничество с Россией понимается значительной частью представителей американского правительства как склонность к одобрению допущенных Россией нарушений в воздушном пространстве, результатом которых стали тысячи гражданских жертв, а в идеальном мире они стали бы предметом для многочисленных обращений в Международный уголовный суд в связи с военными преступлениями. Стоит напомнить, что в Госдепартаменте есть весьма активные силы, которые в позорном «канале несогласия» определили американскую операцию в Сирии как провальную и стратегически непоследовательную. В радиопередаче «Здесь и сейчас» (Here and Now) радиостанции WBUR Рогин сообщил, что единственные силы в органах госбезопасности США, поддерживающие это предложение — это Совет госбезопасности, межструктурное подразделение в Белом доме, которому хватает проблем с Министерством обороны и другими министерствами.
И все же у США мало оснований воздерживаться хотя бы от попыток сотрудничества с Россией. Вне зависимости от того, нравится нам то, как Москва ведет свою сирийскую компанию или нет, факт остается фактом: на данный момент у России больше рычагов воздействия на режим Асада, чем когда-либо было у США (при их поддержке умеренной оппозиции с помощью ВВС, противотанковой техники и боеприпасов). Отчасти из-за нежелания президента Обамы вовлекать США в межконфессиональную гражданскую войну в сочетании с реальностью ситуации, в которой внезапный крах режима Асада откроет более обширную территорию для действий ан-Нусры и ИГИЛ, умеренная оппозиция никогда не получала военной поддержки, достаточной для ведения серьезных переговоров. Прибавьте к этому твердую позицию России, и будет неудивительно, почему режим Асада все еще у власти. России может не нравиться Башар Асад лично, она может считать его болваном, получившим отцовское наследство, однако она признает, что он управляет правительством и армией, которая тормозит дальнейшую экспансию джихадистов в Дамаске, Хомсе, Хаме и на побережье.
Как и многие планы с Россией, это предложение о сотрудничестве в Сирии может ни к чему не привести. На самом деле, вероятнее всего, в него в ходе ряда переговоров между Госсекретарем Джоном Керри и Министром иностранных дел Сергеем Лавровым будут внесены какие-то изменения. Москва может нарушить свои обязательства, так же как она закрыла глаза на предыдущие свои обещания о руководстве армии Асада. Однако этот план, по меньшей мере, должен обсуждаться в Вашингтоне, потому что он еще раз ставит Россию в затруднительное положение.
Владимир Путин уже год просит президента Обаму провести расширенное обсуждение по проблеме борьбы с терроризмом в Сирии. Если Обама решит дать Путину то, что тот просит, учреждение Группы совместного осуществления операций даст Вашингтону основания судить об искренности России. Игнорирование Москвы, разумеется, привело к застою в развитии ситуации.
Источник:
