Чиновникам и бизнесу не понравилось намерение ФАС расширить свои контрольные полномочия
Moscow-Live.ru
Минэкономразвития выступает против расширения контрольных полномочий Федеральной антимонопольной службы (ФАС), пишет газета «Коммерсант». В отзыве ведомства на разработанный ФАС Национальный план развития конкуренции сказано, что отчасти «спорные идеи» службы выглядят излишними, а отчасти — попыткой присвоить полномочия правительственных комиссий.
Одновременно с этим на ФАС в правительство пожаловалась и «Деловая Россия». По мнению этой организации, предложенные службой меры приведут к избыточному администрированию и будут выгодны преимущественно крупному бизнесу.
Издание напоминает, что ведомство Игоря Артемьева в плане развития конкуренции запросило для себя такие новые полномочия, как возможность координации действий с силовыми министерствами (через Генпрокуратуру) и внедрение нескольких видов контроля за состоянием конкуренции — в регионах, в сфере импортозамещения, в отдельных отраслях (фармацевтика, сельское хозяйство), а также при подготовке проектов нормативных актов.
В отзыве Минэкономразвития сказано, что «большинство вопросов затрагивают компетенцию правительства» и не требуют принятия президентского указа.
В ведомстве скептически оценили практически все пункты плана ФАС, а едва ли не единственное, с чем согласились подчиненные Алексея Улюкаева, — ускорение реформы электронных закупок — с добавлением в план «перевода всех открытых конкурентных закупок в электронный формат».
Эти идеи, напоминает издание, так и не дошли до Госдумы, несмотря на двухлетние усилия ФАС и Минэкономразвития по их продвижению.
Отдельные пожелания ФАС — контролировать создание унитарных предприятий (ГУП, МУП), следить за конкуренцией в регионах — уже прорабатываются в рамках поручений правительства и выглядят в плане излишними, полагают в Минэкономразвития.
Наконец, в министерстве указали, что преждевременно включать в программу идеи, находящиеся на согласовании. Речь идет о законопроекте об антимонопольном комплаенсе — внутрикорпоративной системе контроля в крупных компаниях, госмонополиях и унитарных предприятиях.
Ранее ФАС предлагала снижать штрафы тем, кто внедрил у себя такие системы, но отказалась от этой идеи, встретив сопротивление бизнеса.
«Деловая Россия» со своей стороны уведомила аппарат правительства, что предприниматели против предложения ФАС запретить государству приобретать доли компаний на конкурентных рынках, оставив себе только доли в стратегических компаниях. В этом случае государству будет сложнее проводить промышленную политику, считают в организации.
По мнению «Деловой России», проекты и так проходят несколько ступеней оценки. Этот довод есть и в отзыве Минэкономразвития. В «Деловой России» считают, что предложения ФАС чреваты лишними затратами для бизнеса — особенно это касается антимонопольного комплаенса, так как нанять антимонопольных юристов могут себе позволить только крупные компании.
Источник:
