Глава Exxon способен улучшить политику в отношении России
Леонид Бершидский
Если Дональд Трамп решит назначить управляющего директора Exxon Mobil Рекса Тиллерсона на пост госсекретаря, это станет доказательством нового подхода его администрации к отношениям с Россией, на что Трамп не раз намекал во время предвыборной кампании. Недовольство такими переменами в экспертном и разведывательном сообществе — это хороший знак. Именно эти эксперты и разведчики вынудили администрацию Обамы допустить ряд оплошностей, поставивших Соединенные Штаты в неловкое положение, и помогли президенту Владимиру Путину в осуществлении его планов.
Тиллерсон — давний друг России, но не в том смысле, который американский внешнеполитический истэблишмент хотел бы придать этой фразе. У этого техасца нет диплома в области российских исследований, и он даже не говорит по-русски. Но благодаря работе в российском подразделении Exxon Mobil он поднялся на самую верхнюю ступеньку корпоративного руководства. Это Тиллерсон способствовал возрождению проекта «Сахалин-1», начатого в середине 1990-х в рамках соглашения о разделе продукции, хотя он застопорился, когда российское правительство засомневалось в условиях сделки. Он также недавно организовал сотрудничество с государственной нефтяной компанией «Роснефть». Эти моменты в карьере Тиллерсона сблизили его с путинским окружением и с самим российским президентом. В 2013 году, когда у Путина было очень мало американских друзей, он наградил главу Exxon Mobil орденом Дружбы.
Тиллерсон не поддерживает американские санкции против России, потому что из-за них был сорван крупный совместный проект Exxon и Роснефти в Арктике. На недавнем заседании экономического форума в Санкт-Петербурге Тиллерсону задали вопрос о санкциях. «Это вопрос для правительства — если найдется американский правительственный чиновник, желающий дать на него ответ», — пошутил нефтяной магнат, и аудитория засмеялась. Конечно, американских правительственных чиновников там не было, поскольку Госдепартамент с 2014 года неодобрительно относится к участию бизнесменов из США в любимом форуме Путина.
Но теперь Тиллерсон сам может оказаться в роли такого правительственного чиновника в условиях, когда команда избранного президента отбивается от заявлений американского разведывательного сообщества о российском вмешательстве в ход американской избирательной кампании, чтобы добиться избрания Трампа.
Президент Барак Обама слушал свои спецслужбы и традиционных экспертов по России на протяжении восьми лет. Но они не очень-то ему помогли. Сначала в его первый срок была злополучная «перезагрузка». Потом было безрезультатное бичевание России после путинской агрессии на Украине и экономические санкции, не сумевшие сдержать агрессию, но позволившие Путину заручиться внутренней поддержкой и сделать из Запада заклятого врага. Казалось бы, невозможно игнорировать США как мировую сверхдержаву, но Путину в последние годы в основном удается это делать. Он действует, как ему заблагорассудится, на прилегающих к России территориях, а также в Сирии, поставляя оружие и формируя особые отношения с некоторыми американскими союзниками, в частности, с Саудовской Аравией и с Турцией.
Американское экспертное сообщество пыталось сформулировать основанную на ценностях политику в отношении России, осуждая Путина как диктатора и пытаясь его изолировать. Но такая стратегия отнюдь не способствовала продвижению американских интересов. Путин посчитал такое отношение оскорбительным и в ответ выдворил из России американские организации, содействующие развитию гражданского общества. В Сирии администрация Обамы сделала максимум возможного, чтобы не допустить прямой конфронтации, позволив Путину бомбить кого угодно. Соединенные Штаты также отказались поставлять оружие смертельного действия на Украину.
Это политическая шизофрения. США требуют от России соблюдения ценностей, одновременно игнорируя то, как они не соблюдаются в Саудовской Аравии. Это гарантия враждебных отношений. Путин открыто смеется над этим, по крайней мере, во второй президентский срок Обамы.
Трамп вряд ли усугубит положение, если полностью отмахнется от тех советов по России, которые получает Обама, и будет полагаться на экспертные знания иного рода, которыми обладает Тиллерсон. Глава Exxon знает о том, как делаются дела в сегодняшней России, причем знает гораздо лучше карьерных дипломатов, ученых и даже разведчиков. Он знает кремлевские входы и выходы, и добрался до самой верхушки российской власти, заключая крупные сделки в самой важной для России отрасли. Его взгляды тоже базируются на ценностях, но иного рода. Он пытается поднять котировки акций своей компании.
Союз с Путиным в Сирии наверняка будет соответствовать американским интересам. Российско-иранский альянс оказывает немалую помощь войскам президента Башара аль-Асада. Совместные российско-американские военные действия обеспечат скорейшее окончание войны и повысят шансы на постепенное послевоенное урегулирование с возможным разделом Сирии.
С ценностных позиций невозможно поддержать бесчинства России на Украине. Однако громкая, но неэффективная американская поддержка нынешнего украинского режима тоже не дает результатов. Коррумпированное правительство в Киеве стало настоящим позором для его сторонников; а если американская цель заключается в военном сдерживании России, то США должны гораздо активнее вооружать и обучать украинскую армию, добиваясь для Украины членства в НАТО.
Администрации Трампа важно точно сформулировать американские интересы на постсоветском пространстве и на Ближнем Востоке. Вероятно, она сделает это без лишних сантиментов.
С прагматической точки зрения серия соглашений с Россией соответствует американским интересам в гораздо большей степени, чем сегодняшняя беззубая конфронтация. Моральное удовлетворение от решительного отказа поощрять диктатора может быть и важно, однако политика администрации Обамы позволила Путину вести предосудительные игры. Из-за нее окрепла поддержка Путину внутри страны, а его режим обезопасил себя от внешних потрясений, позволив президенту проводить политику жесткой экономии перед лицом западной враждебности.
Мне бы очень хотелось, чтобы Россия вступила в ряды западных демократий, а путинский режим пал; однако я считаю, что США, сами того не желая, действуют в противоположном направлении. Америка должна прекратить такие действия, признать Россию временным союзником, исходя из прагматичных экономических и политических соображений, и начать терпеливо работать с российским народом, предлагая ему учебу, поездки, показывая ему западную культуру, образ жизни, и вводя россиян в свой мир. Когда-нибудь, через энное количество лет в России возникнет критическая масса, выступающая за сближение с Западом, и тогда Москва сможет стать надежной союзницей США. Но пока опыт Тиллерсона в заключении ситуационных сделок с Путиным может очень сильно пригодиться Америке.
Содержание статьи может не отражать точку зрения редакции, компании Bloomberg LP и ее владельцев.
Источник:
