Как НАТО окружила Россию
Альберто Беллотто (Alberto Bellotto)
Некоторые политологи готовы были поспорить, что окончание советского режима повлечет за собой конец НАТО. Ведь теперь европейским странам, находящимся под защитой Америки, не надо было ничего бояться. Социализм рухнул и принес с собой страхи, которые долгие десятилетия были ночным кошмаром старого континента. Таким образом, терялась основная цель Альянса — защищать своих членов от Москвы. Эти оценки оказались невероятно далеки от истины.
В момент падения Берлинской стены находящихся под крылом НАТО стран было 16, в их число входило большинство стран Западной Европы. Однако в течение десяти лет их количество выросло сначала до 19, потом до 26 в 2004 году. Меньше чем за 20 лет Атлантический альянс фактически вобрал в себя всю Европу, расширяясь на Восток. Последними присоединившимися к нему стали некоторые государства распавшейся Югославии (Словения и Хорватия), а также Албания.
Ключевым годом для понимания того, как НАТО перевернула отношения Европы с постсоветской Россией, стал 2004. Ровно за десять лет до гражданской войны на Украине. В тот год в Атлантический альянс вошла группа стран, которые за 15 лет до этого состояли в советском блоке. В частности, три советские республики — Эстония, Литва, Латвия — и Польша. Это фактически позволило НАТО еще больше ограничить сферу влияния России.
Потенциально военные базы в разных странах-союзниках могут рассматриваться как базы НАТО, хотя некоторые структуры были оборудованы специально для Альянса. В этом отношении показательны три примера. В Италии семь военных структур можно считать структурами НАТО. Три находятся в Венето и Фриули, в Авиано, Виченце и Вероне. Еще одна — в Ля Маддалене на Сардинии, одна в Неаполе, где в Средиземном море расположены подлодки союзников, и одна в Апулии. Не забывая, конечно, штаб-квартиру в Риме, представляющую собой центральный командный пункт НАТО на территории Средиземноморья.
Другим примером этого прогрессивного распространения структур НАТО служат балтийские республики. Латвия, Эстония и Литва, не имеющие авиации, попросили с самого их присоединения поддержки у Альянса, предоставив в его распоряжение около восьми структур, предназначавшихся для иных целей, например, склады, учебные центры и самые настоящие военные базы. Последний пример — Греция. Уничтоженная экономическим кризисом, она осталась одним из немногих государств ЕС, сохранившим высокий уровень затрат на оборону. На данный момент в распоряжении НАТО находятся целых три структуры, одна — в Превезе, вторая — в Ларисе, и третья — на севере страны в Салониках.
В случае с Грецией открывается также вопрос об участии в бюджете. При анализе документов НАТО выясняется, что лишь пять из всех входящих в нее стран инвестируют в оборону больше 2% своего ВВП, то есть предела, установленного на саммитах и многократно подчеркивавшегося администрацией Обамы.
В связи с этим пунктом новоизбранный президент Дональд Трамп повторил свое намерение на корню изменить отношение Вашингтона к этому вопросу. Угрожая не помогать тем странам, которые вкладывают меньше, чем должны.
Несмотря на то, что 70% трат выпадает на долю американцев, НАТО предстает как самая могущественная военная организация в мире. По документам, она располагает 3,48 миллиона человек по сравнению c 771 тысяч у России. Эта мощь подтверждается также и в арсенале. Почти 10 тысяч танков против 2600 у Москвы, 3800 боевых самолетов против 1200, флот, располагающий 13 авианосцами, против одного авианосца у России. На бумаге превосходство неоспоримое. Но лишь на бумаге.
Если верно, что потенциально НАТО обладает самыми мощными ударными силами, то ничего не говорится о том, что Альянс может действовать быстро. Согласно одному исследованию американского мозгового центра RAND, в случае нападения РФ на гипотетическом восточном фронте, войска НАТО были бы уничтожены войсками Москвы. В частности, Россия была бы способна завоевать балтийские города Таллинн и Ригу немногим больше чем за 60 часов. Это произошло бы благодаря тому, что местных вооруженных сил и сил НАТО было бы недостаточно, чтобы блокировать действия Москвы. Даже сил быстрого реагирования. Альянс располагает двумя спецподразделениями NRF и VJTF. Первое состоит из корпуса в 40 тысяч человек, который может вмешаться в конфликт в любой точке мира немногим больше чем через месяц, в то время как второе, созданное в 2014 году, состоит из батальона в 5 тысяч человек, готовых приступить к работе за 48 часов. Оба подразделения, по причинам сроков или объемов, были бы в любом случае недостаточны, чтобы блокировать широкомасштабное нападение. Недостаточно также решение генсека НАТО Столтенберга (Stoltenberg) о расширении присутствующих в Балтике контингентов: начиная с 2017-2018 годов, планируется разместить 4 тысячи человек в Польше, Эстонии, Латвии и Литве.
Несмотря на то, что траты на оборону остаются на прежнем уровне, НАТО продолжает участвовать в различных сценариях, следуя преимущественно вектору, диктуемому Америкой. На данный момент войска НАТО задействованы в шести различных операциях. От Афганистана, где миссия Rs («Решительная поддержка») сменила Isaf («Международные силы содействия безопасности»), до Африканского рога, Средиземноморья и Косово. Однако самым деликатным вопросом остается Балтика. В 2004 года, когда прибалтийские страны стали частью НАТО, три государства попросили НАТО о защите с воздуха. С тех пор — уже больше 10 лет — альянс постоянно оказывает им свою поддержку. На практике прибалтийские страны, ставшие членами Альянса, занимаются охраной и контролем воздушного пространства на случай возможных нарушений границ Россией.
Начиная с 2014 года и кризиса на Украине операция под названием Baltiс Air Policing была укреплена за счет сил второго государства, поддерживающего операции воздушной разведки. На данный момент в небе трех республик находятся самолеты французской авиации, которым помогают немецкие войска, сменившие британские и португальские в начале сентября. Очевидно, это сосредоточение сил вызвало немало проблем с Россией, обвинившей Альянс в стремлении создать конфликтную обстановку.
Эскалация на этих территориях спровоцировала разные проблемы, как практические, так и геополитические. В сфере обычной повседневной жизни головокружительно выросло количество инцидентов. С 2014 по 2015 год произошло около 70 эпизодов, которые могли послужить поводом для столкновения в небе над Восточной Европой. В частности, море, разделяющее три балтийские республики от Финляндии и Швеции, стало театром столкновений, не переросших в конфликт лишь по счастливой случайности. Характерная особенность этой ситуации — значительное увеличение маневров, которых до определенного времени не было, а теперь они происходят каждые пять-шесть дней.
Однако напряжение значительно выросло также из-за учений, проводившихся Альянсом на этой территории, как в случае с операцией «Анаконда-16». 6 июня прошлого года силы НАТО развернули 10-дневную серию учений в Польше, в которых приняли участие свыше 30 тысяч человек из 24 разных стран. В рамках этих учений даже немецкие танки вернулись на территорию Польши впервые после Второй мировой войны. В этих учениях приняли участие и другие государства, например Швеция, Финляндия, Македония, Косово, Грузия и, главное, Украина. Эта операция проходила под американским руководством с участием 13 тысяч американских военных, 12 тысяч польских и 800 немецких. Такой демонстрации силы уже давно не было на этой территории.
«Анаконда-16» была организована как минимум с тремя целями. Первая, возможно, банальная, состояла в проверке возможностей союзнических войск в Центральной и Восточной Европе. Вторая — усмирить Польшу и граничащие с ней государства после событий на Украине, а третья — послать месседж Москве. С помощью своей операции НАТО пыталась показать мускулы, как бы объясняя России, что других ситуаций, подобных тому, что произошло на востоке Украины, терпеть никто не будет.
Падение коммунистических режимов в Европе имело парадоксальные последствия. Оно вызвало непомерное расширение Атлантического альянса, который, с одной стороны, окружил Россию новыми союзниками, расположенными в непосредственной близости к ее границам, а с другой, милитаризировал эту территорию. Он устраивает учения и вводит новые контингенты. Москва тщетно пыталась договориться дипломатическим путем и создать буферную зону, но ее призывы не были услышаны. В результате сама Россия была вынуждена переместить свои войска и вооружение на эту территорию, в частности расположить в Калининграде ракетные системы «Искандер». Стороны вернулись на точку, с которой все начиналось, к новому железному занавесу, который, вместо того чтобы исчезнуть, переместился немного больше на восток.
Источник:
