Отношения России и США вновь достигли низшей точки
Максим Трудолюбов
Кто бы ни стал следующим президентом США, ему придется иметь дело с Россией, которая кажется одновременно очень знакомой и все более неузнаваемой. В течение многих веков Россия оставалась страной-экспортером природных ресурсов, экономическим увальнем и чрезвычайно обидчивым партнером, которым управляла европейская культура и решительно неевропейские политические органы. Однако теперь к этим ограничениям добавились новые факторы: политическая непредсказуемость президента Владимира Путина и его готовность применить военную силу.
В последние два года Россия, по всей видимости, не заботилась о сохранении долгосрочных партнерств и международных соглашений. Она презирает предсказуемость и зависимость, считая их признаками слабости. Единственная успешная реформа в России с 2000 года заключалась в модернизации армии и оснащении ее новым оружием. Сейчас Россия испытывает нехватку ресурсов, тем не менее, г-н Путин, очевидно, готов решить все разногласия с Западом при помощи политических и военных маневров.
Масштабы ущерба, который эти его действия нанесли попыткам выстроить партнерские отношения между Россией и Западом, стали очевидными на прошлой неделе, когда бомбовый удар сирийских войск по больнице недалеко от Дамаска, произошедший на фоне провала перемирия, заставил госсекретаря США Джона Керри (John Kerry) призвать к началу расследования, призванного выяснить, не совершают ли Сирия и Россия военные преступления.
Во вторник, 11 октября, Кремль отменил визит г-на Путина во Францию. Вероятнее всего, причиной такого решения стало высказывание президента Франсуа Олланда, сделанное им накануне, о том, что Россия, возможно, совершает военные преступления в Сирии.
Усиливающаяся конфронтация Кремля с Западом уже стала причиной значительного ослабления российской экономики. Однако население России, по всей видимости, готово мириться со снижением доходов и в целом с атмосферой неопределенности, расплачиваясь за то, что лидеры страны называют национальным возрождением. Вдохновляемое верноподданнически-шовинистическим государственным телевидением, российское общество с радостью принимает такую агрессивную политику своих властей, за которую любой западный лидер мог бы поплатиться своим постом (одним из примеров может служить судьба премьер-министра Великобритании Тони Блэра после его согласия на участие в иракской войне).
Можно сказать, что Россия является единственной крупной державой, которая без колебаний готова пожертвовать длительными отношениями с другими государствами. Обличительные комментарии г-на Керри прозвучали спустя всего несколько дней после того, как г-н Путин принял решение вывести Россию из соглашения, согласно которому русские и американцы должны были сокращать свои запасы оружейного плутония. Законопроект, который г-н Путин направил на рассмотрение парламентариев, включал в себя ряд совершенно неисполнимых условий, при которых Россия готова снова вернуться к договору по утилизации оружейного плутония — недвусмысленный сигнал о том, что вопрос закрыт. В список этих условий попали снятие всех санкций, введенных против России в связи с ее действиями на Украине, компенсация за все потери, которые Россия понесла в результате введения санкций, и уменьшение американского военного присутствия в Центральной и Восточной Европе.
О решении г-на Путина выйти из этого соглашения было объявлено вскоре после новостей о решении Америки прекратить переговоры с Россией по вопросу о новом перемирии в Сирии, где, как подчеркнули представители администрации Обамы, Москва нарушила условия предыдущей договоренности. В свою очередь Россия обвинила США в перекладывании вины за провал перемирия.
Все это произошло на фоне ужасающих событий в удерживаемых повстанцами восточных частях Алеппо, где 275 тысяч мирных граждан оказались заложниками российских и сирийских военных. Системы здравоохранения и водоснабжения уже достигли точки абсолютного краха, после того как проправительственные войска принялись за остатки медицинских центров и инфраструктуру восточной части Алеппо.
Такой сценарий характерен для г-на Путина. Заводить переговоры в тупик, одновременно активизируя военные действия, — это тактика, которую Россия несколько раз применяла в горячие периоды войны на Украине в 2014 году. В феврале Строуб Тэлботт (Strobe Talbott) противопоставил американскую политику «дипломатии, подкрепленной силой» на Балканах в 1990-е годы текущей российской политике «силы, подкрепленной дипломатией».
В Сирии российские чиновники на словах соглашаются с гуманитарными аспектами осады Алеппо, но на деле они попросту их игнорируют. «Повстанцы Алеппо заинтересованы только в таком перемирии, которое позволит им привезти больше оружия и пополнить запасы», — сказал источник в Министерстве обороны России, пожелавший сохранить свое имя в тайне, в попытке объяснить, почему договориться о перемирии будет очень трудно. «С другой стороны, — продолжил он, — правительственная армия недостаточно сильна для того, чтобы быстро взять Алеппо». В результате соглашение и момент окончания боевых действий сейчас далеки как никогда.
Тем не менее, Кремль убежден, что он движется к победе, поскольку США не хотят вмешиваться и почти все жертвы и урон достаются сирийцам, а не русским. Даже несмотря на до боли медленное продвижение сирийских правительственных сил, Россия вряд ли станет вводить туда свои сухопутные силы (это было бы политически опасным шагом для г-на Путина внутри России), но при этом она не бросит своего союзника, президента Башара аль-Асада.
По всей видимости, г-н Путин считает Сирию неким магическим порталом, который позволит России быстро перейти на новый уровень международного признания. Россия больше не ведет себя как страна, стремящаяся выйти из изоляции, навязанной ей Западом в связи с оккупацией Крыма и вмешательством в дела Украины. Вместо этого она стремится представить себя как державу-победительницу, чьи преступления не имеют никакого значения, поскольку победителям не нужно оправдываться.
Если оглянуться назад, становится ясно, что свой вклад в текущее охлаждение в отношениях внесли обе администрации, российская и американская. Просто назвать Россию слабеющей региональной державой и рассчитывать на этот ее статус, чтобы заставить ее подчиниться, — это не стратегия. В настоящий момент от нового президента потребуется совершить настоящий подвиг Геракла, чтобы восстановить доверие в отношениях. Александр Баунов, российский писатель, специализирующийся на вопросах внешней политики, выдвинул предположение, что у г-на Путина есть одна цель, которую он никогда не озвучивал: он стремится опустить российско-американские отношения на такой низкий уровень, чтобы у нового президента США не было никаких шансов опустить их еще ниже. Снизить напряженность в этом случае будет крайне трудно, потому что будет казаться, что он идет на поводу у г-на Путина. Поэтому Москва, по всей видимости, предпочитает текущее состояние пугающей тревоги попыткам снизить напряженность в отношениях.
Короче говоря, Кремль уже принял решения: отложить серьезные внутренние проблемы в сторону, продолжить борьбу за влияние с другими державами, не сдавать позиций и называть все, что говорит Запад, блефом. Согласно его точке зрения, однажды победа окупит все затраты.
Но какой будет эта победа? Есть ли такой город или регион, который принесет российским гражданам процветание в том случае, если Россия его оккупирует? Ни один режим, управляющий отсталой и зависимой от нефти экономикой, не сможет модернизировать ее, участвуя в войнах и отравляя те отношения, которые у него еще сохранились. Возможно, это произойдет нескоро, но однажды в будущем России придется приступить к тяжелой работе по восстановлению своей экономической базы и отношений с другими странами.
Максим Трудолюбов — главный редактор деловой газеты «Ведомости», автор блога The Russia File Института Кеннана и научный сотрудник Академии имени Роберта Боша в Берлине.
Источник:
