Пакт против неогегемона
Отдельные страны Восточной Европы оказались в трудном положении в том, что касается политики безопасности. Центрально-восточноевропейский пакт может помочь противостоять российскому неоимпериализму.
Андреас Умланд (Andreas Umland)
Украина, Грузия и Молдавия оказались перед дилеммой, связанной с безопасностью: чем больше они ориентируются на западную Европу, тем больше им приходится опасаться российской агрессии. Но социально-политические системы, а также внешние связи этих стран настолько проблематичны, что они практически не могут надеяться на скорое принятие в НАТО и ЕС. На таком фоне единственным, по крайней мере, теоретически реализуемым частичным решением все более обостряющейся проблемы с безопасностью, которую испытывает «меж-европа» (Zwischeneuropa), может стать новая версия старой польской идеи о так называемом междуморье (Intermarium).
Этот Варшавский проект, который был разработан еще в период между мировыми войнами, предусматривает создание коалиции государств Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европы, которые расположены между Скандинавией на севере и Малой Азией на юге, а также между Германией на западе и Россией на востоке. Эти страны могли бы объединиться в блок междуморья — в альянс стран Черноморья и региона Балтийского моря, главной целью которого стала бы помощь Молдавии, Украине и Грузии.
Нынешнему блоку междуморья не было бы необходимости быть полноценным оборонным альянсом, как НАТО. Он мог бы стать свидетельством публичного обещания помощи со стороны группы стран, готовой к взаимной поддержке в том, что касается обороны в гибридной войне. В такой антиимпериалистический союз, направленный против нынешней кремлевской политики, могли бы войти те государства, которые готовы оказать взаимную помощь в сдерживании неогегемонистских амбиций Москвы в военном и прочих планах.
Своеобразный полукруг от Балтики до Кавказа
Расположенные вдоль западной и юго-западной границы России страны и без того вовлечены — в различной степени — в конфликты с российским государством и его агентами; их затронула война — пропагандистская, экономическая, война в киберпространстве, холодная и реальная война. Пакт о безопасности междуморья мог бы объединить эти страны и включать как государства — члены ЕС и НАТО, так и страны, не являющиеся ими, расположенные на востоке и юге Европы, на Южном Кавказе.
Подписав договор о помощи в междуморье, они продемонстрировали бы Кремлю готовность оказывать активную и разнообразную взаимную поддержку в ходе сегодняшних и будущих конфликтов с Россией. Кооперация стран междуморья могла бы охватить следующие области:
— многосторонняя координация экономических и иных санкций;
— взаимная поставка летальных оборонительных вооружений;
— упрощение трансграничного задействования бойцов-добровольцев и помощников;
— кооперация по вопросам энергетической безопасности и транспортировки энергоносителей;
— взаимопомощь в проведении военных учений и модернизации вооружений;
— обмен стратегической информацией, сведениями спецслужб, а также другой значимой информацией;
— создание совместных предприятий в сфере оборонной промышленности и совместных военных разработок;
— логистическая поддержка при противодействии гибридным военным действиям;
— трансграничные инициативы для противодействия пропагандистским кампаниям;
— обмен военными советниками и другими экспертами.
Проект «Междуморье» объединил бы большую часть бывших европейских государств-сателлитов, а также постсоветские республики, образуя своеобразный полукруг от Балтикии до Кавказа. Коалиция доброй воли могла бы включить Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Румынию, Болгарию, Молдавию, Украину и Грузию — в зависимости от конкретного расклада интересов и потребностей в области безопасности. Международный блок был бы, возможно, вариантом и для Чехии, Словакии, Венгрии, и, может, даже для Белоруссии, Азербайджана или Армении, если внутриполитические обстоятельства в этих странах соответствующим образом изменятся.
Против сохранения серой зоны, существующей сегодня в Восточной Европе
Образцом для нового многостороннего договора о взаимной помощи в Восточной Европе может служить стратегическое партнерство и взаимопомощь страны — члена НАТО Турции и Азербайджана — государства, не являющегося членом НАТО, и участвующего в программе Восточного партнерства ЕС. В договоре о взаимопомощи говорится, в том числе, о том, что обе страны проведут консультации в случае военного нападения и будут искать пути оказания взаимной помощи.
Идея междуморья может показаться сейчас абсурдной, даже утопией-фикцией. Но мрачные перспективы отношений России с Грузией, Молдавией, Украиной, а также, возможно, и с другими постсоветскими республиками свидетельствуют о недопустимости сохранения существовавшей до сих пор в Восточной Европе серой зоны. Отказ от плана междуморья будет означать, что в регионе сохранится вакуум в области политики безопасности.
Пока слабые государства Восточной Европы по-прежнему будут оставаться за рамками международных структур безопасности и производить впечатление легкой добычи, гибридные атаки на Украину, Молдавию и Грузию будут представлять для Москвы искушение, которому сложно противостоять.
Андреас Умланд — научный сотрудник Института евро-атлантического сотрудничества в Киеве. Он автор серии книг «Советская и постсоветская политика и общество».
Источник:
