Политическая артерия ржавеетГазовый поток в Европу
Россия не отступает от идеи второго газопровода «Северный поток».
Ина Страздиня (Ina Strazdiņa)
«Решение принято — мы ждать не будем», — заявило руководство российского гиганта Газпром, вопреки внезапным событиям последних недель. Упомянутое заявление относится к строительству газопровода «Северный поток-2», который Россия планирует как масштабный проект, но против которого очень критически высказываются некоторые европейские страны и эксперты в сфере безопасности.
В августе от проекта «Северный поток— 2» отказались пять европейских компаний, отреагировав таким образом на поднятую Польшей тревогу. Однако это не означает, что на идее поставлен крест. «Новое беспрецедентно мощное оружие в руках Москвы», — указывают аналитики, отмечая, что «Северный поток-2» сконцентрирует значительный объем поставляемых Россией в Европу энергоносителей в одном источнике и обеспечит Москве свободу действий для еще большего влияния и манипулирования в тех странах, энергетику которых подпитывают только российские ресурсы.
Предупреждения звучали и раньше
В настоящее время Россию и Европейский Союз — вернее: Россию и Германию — соединяет газопровод «Северный поток-1», работают две его параллельные друг другу ветки. Первая приведена в действие в 2011 году, вторая была открыта через год. Это самый дорогостоящий газопровод в мире, который проложен по дну моря, его протяженность составляет 1 тысячу 222 километра.
В ходе подготовки проекта «Северный поток-1» его резко критиковали многие страны-члены ЕС, депутаты Европейского парламента и ряд европейских структур, подчеркивая, что Россия и Германия создают очередную возможность для огромных монополий и новый рычаг, при помощи которого Москва сможет регулировать свое влияние на ЕС. Тогдашний министр обороны Польши, известный противник политики России Ярослав Сикорский назвал этот проект новым пактом Молотова-Риббентропа. Занимающиеся исследованием политики безопасности и внешней политики институты государств Северной Европы предупреждали, что «Северный поток-1» реализуется непрозрачно и вызывает опасения по поводу влияния на безопасность региона с учетом позиции России по отношению к новым членам ЕС, в особенности из бывшего блока СССР, а также к ЕС в целом. Однако «Северный поток-1» работает.
Компании «покидают корабль»
Амбиции России не ограничились одним газопроводом в направлении Германии. Москва заявила, что построит новый — «Северный поток-2», который по мощности значительно превзойдет предшественника. Эксперты характеризуют этот проект как еще более сильное оружие для манипулирования. По новому маршруту по дну Балтийского моря можно будет поставлять 55 миллиардов кубометров газа в год, и он должен начать работу совсем скоро — в 2019 году.
Тревогу в этой связи подняло польское Бюро по конкуренции и защите прав потребителей, указав, что проект «Северный поток-2» нарушает условия по ограничению деятельности монополий и чинит препятствия для честной конкуренции. Газопровод не планируется прокладывать на территории Польши, но ее опасения обеспокоили пять крупных компаний, которые вначале согласились участвовать в проекте, а теперь сообщили о своем выходе из него, потому что ведут активную деятельность в Польше. Это австрийская OMW, французская Egnie, немецкие Uniper и Winterstall, а также британо-нидерландское совместное предприятие Shell. Согласно первоначальным планам, западные компании должны были покрыть треть всех затрат на «Северный поток-2», и поэтому теперь будущее газопровода неясно.
Правда, российская сторона заявила, что все так и так будет продолжено, а западники сами должны решать, как им поступать в дальнейшем. Сейчас Газпром в одиночку должен найти 8 миллиардов евро для инвестирования в масштабный проект. В целом нынешние времена не лучшие для амбиций российского газового монополиста. Санкции ЕС и США, которые распространены, в том числе и на энергетический сектор, делают российский энергоконцерн менее привлекательным в глазах иностранных кредиторов. Рыночная стоимость Газпрома в последние годы снизилась с 350 до 50 миллиардов долларов США, что обусловлено как ценами на энергоресурсы, так и непродуманным управлением.
Необходимо отметить, что свое слово о «Северном потоке-2» предстоит сказать национальным регуляторам Дании, Финляндии и Швеции, потому что планируемый газопровод пересечет морскую территорию этих стран.
Европейская комиссия предупредила, что работа как наземной, так и подводной части «Северного потока-2» должна будет подчиняться правовым актам ЕС, в соответствии с которыми одна и та же компания не может заниматься добычей, поставкой и распределением газа, необходимо также разрешить использовать пути транспортировки другим компаниям. Это предусмотрено в так называемом Третьем энергетическом пакете, который Брюссель принял для борьбы с монопольной ситуацией в энергетической отрасли. Газпром и ранее выступал с критикой этих норм, расценивая их как специально созданную антироссийскую меру.
Благодаря новым правилам ЕС не получил дальнейшего развития задуманный Россией газопровод «Южный поток», по которому планировались поставки российского газа по дну Черного моря, а далее — через Болгарию, Сербию и Венгрию в Австрию. Брюссель долго противился этому проекту, указывая, что он противоречит законам ЕС и является конкурентом проекту газопровода Nabucco, цель которого уменьшение зависимости от российских энергоресурсов. Свое участие в создании «Южного потока» приостановила стратегически важный участник проекта Болгария. Россия заявила, что отказывается от «Южного потока» с учетом позиции болгарской стороны.
Сближение с Турцией
Следящие за развитием проекта «Северный поток-2» эксперты полагают, что теперь Россия, по всей вероятности, переключит свое внимание на Турцию и постарается укрепить энергосоединения с этой страной. Москва и Анкара все больше сближаются после примирения из-за инцидента со сбитым турецкими военными над своей территорией российским бомбардировщиком, который залетел из Сирии. Президент России Владимир Путин встретился со своим турецким коллегой Реджепом Таипом Эрдоганом. На переговорах среди прочего обсуждались возможности более тесного сотрудничества между Газпромом и турецкой энергокомпанией Botas Petroleum, которое ослабло в период охлаждения отношений между двумя странами. Но аналитики отмечают, что российско-турецкие связи не стоит расценивать как стабильные с учетом разных позиций сторон по вопросу смены власти в охваченной войной Сирии.
Мнения
Кришьянис Кариньш, депутат Европейского парламента (Латвия):
— Этот вопрос показывает, что при помощи сконцентрированного политического давления можно добиться конкретного результата в таком очень ограниченном сегменте, как газовый рынок. Все рыночные игроки понимают, что без политической поддержки реализовать проект «Северный поток-2» очень сложно. Аналогичным образом обстояло с военными кораблями «Мистраль», которые Франция хотела продать России, но в конечном итоге этого не произошло. Вне зависимости от того, нравится кому-то Россия или нет, это решение имеет более широкое обрамление, а именно: нельзя искажать рынок и ограничивать конкуренцию на нем.
Мартин Лидегард, бывший министр иностранных дел Дании:
— Страны Северной Европы должны поддержать общее решение ЕС по российскому проекту «Северный поток-2». Намечается, что он пересечет датскую территорию, и вместе с этим необходимо согласие Копенгагена. Если Дания скажет «да», то огорчит Польшу, а если Дания скажет «нет» — это не обрадует Германию.
Источник:
