Провести красные линииРоссийско-американские отношения: эксперты дают советы Трампу
Новоизбранный президент должен с самого начала установить четкие политические линии по отношению к России.
Стивен Пайфер (Steven Pifer)
Примечание редактора: Ниже приводится мнение одного из участников симпозиума, проведенного по инициативе National Interest и Carnegie Corporation of New York. Мы задали нескольким ведущим специалистам с мировым именем вопрос о будущем российско-американских отношений при президенте Дональде Трампе и опубликовали их ответы.
Вы вступите в должность в момент, когда российско-американские отношения находятся на самом низком уровне после окончания холодной войны. Снизить напряженность и вернуться к отношениям сотрудничества будет непросто.
Отчасти проблема заключается в том, что к проведению нынешней внешней политики Владимира Путина подталкивают внутриполитические факторы. Экономика страны в застое, и он не может обосновывать легитимность режима повышением жизненного уровня населения, как это было с 2000 по 2008 год. Вместо это Путин обратился к национализму и к восстановлению статуса России как сильного игрока на международной арене. Более того, у него есть претензии и обиды, поскольку он полагает, что Запад в прошлом пользовался слабостью России.
После вашего избрания возникло впечатление, что Путин немного приоткрыл дверь, чтобы улучшить отношения. И хотя вполне понятно, что ему нужно от США, он не показывает, на какие уступки готова пойти Россия.
Вам следует с самого начала установить четкие политические линии по отношению к России, в том числе:
— Вновь подтвердить решение НАТО немного усилить свое военное присутствие в прибалтийских странах и Польше перед лицом более агрессивного поведения России, но одновременно с этим предложить искать пути уменьшения напряженности между Североатлантическим альянсом и Москвой. Хорошим началом в этом отношении стал бы диалог по вопросу недопущения просчетов и ошибок между вооруженными силами НАТО и России, которые действуют в непосредственной близости друг от друга.
— Поддержать Киев и усилия группы стран во главе с Германией по прекращению боевых действий на востоке Украины. Вы можете продемонстрировать готовность действовать напрямую, если это поможет перспективам урегулирования. Не признавая российскую сферу влияния и ее право вето на решения о членстве в альянсе, можно заверить Москву в том, что вступление Украины в НАТО в ближайшей перспективе невозможно.
— Проявить готовность к сотрудничеству в тех областях, где американские и российские интересы сближаются. Такое сотрудничество может включать дальнейшие меры по контролю вооружений, выходящие за рамки договора СНВ-3.
Что касается Сирии, то до начала взаимодействия с Россией вам придется решить, какова будет американская политика по отношению к режиму Асада и к оппозиции. Готовность Москвы к серьезному сотрудничеству с нами будет зависеть от того, какое воздействие вы намерены оказывать на развитие событий в этой стране.
С самого начала президентского срока вам следует провести красные линии и четко дать понять, по каким вопросам вы готовы договариваться. А потом вам необходимо неизменно придерживаться этих красных линий. Когда Путин поймет контуры вашей политики и меру ее последовательности, вы сможете судить о том, где он готов двигаться вперед, и где возможен прогресс.
Стивен Пайфер — старший научный сотрудник института Брукингса и директор инициативы по контролю и нераспространению ядерного оружия.
Источник:
