Путин должен понимать, что отключение от SWIFT возможноСанкции: кто кого
Профессор политологии в Ратгерском университете Александр Мотыль рассказал о влиянии обострения конфликта в Сирии на Украину, отношениях Запада с Россией и возможном расширении санкционного режима против РФ.
Зеленюк Кристина
Встреча министров иностранных дел Евросоюза в Люксембурге, вопреки ожиданиям, не закончилась консолидированным предложением или решением расширить санкции против России за бомбардировки сирийского города Алеппо.
Как заявила глава европейской дипломатии Федерика Могерини, в повестке дня есть санкции против сирийского режима и возможности их расширения. Вероятно, что решение о расширении санкций против режима Башара Асада будет принято на саммите ЕС 20-21 октября в Брюсселе. А пока в Евросоюзе нет единства в ответ на предложение Великобритании, Франции и Германии расширить санкции именно против России за ее преступления в Сирии.
На этом, как известно, настаивают и Штаты, которые вполне могут расширить персональные и экономические санкции против Кремля в одностороннем порядке. Американские эксперты даже предлагают начать публичные дискуссии о возможности отключения России от от международной системы межбанковских переводов SWIFT. Об этом, а также о влиянии обострения конфликта в Сирии на Украину, отношениях Запада с Россией и будущем расширении санкционного режима «Сегодня.ua» поговорил с профессором политологии в Ратгерском университете в Ньюарке (Нью-Джерси) Александром Мотылем.
«Сегодня.ua»: Верховный представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини заявила, что ни одна из стран-членов ЕС не предлагала ввести новые санкции против России из-за бомбардировок Алеппо. В то же время госсекретарь США Джон Керри заявил, что американские власти рассматривают такую возможность. А еще накануне министерской встречи было много статей в западной прессе, что Британия, Франция и Германия будут уговаривать своих коллег в ЕС расширить санкции.
Александр Мотыль: Новые санкции требуют единогласия среди стран-членов ЕС и, как известно, в ЕС сейчас нет такого единогласного мнения даже в отношении уже действующих санкций против России. Кроме того, Сирия далеко…
— Все же, о каких санкциях со стороны США может идти речь?
— Я не видел ничего конкретного, но я думаю, США могут расширить нынешние санкции, чтобы они включали больше ограничений на поездки (для высокопоставленных лиц, виновных в бомбардировках Алеппо — прим. авт.), больше кредитных ограничений (для российских компаний — прим. авт.) и т.д.
— Каким, по вашему мнению, должен быть ответ Запада России за ее действия в Сирии? Потому что Могерини также сказала, что у них в арсенале есть много других инструментов помимо санкций.
— Западные санкции должны быть направлены против политической и экономической элиты. Следовательно, санкции должны заморозить их счета на Западе, значительно ограничить право поездок для них и членов их семей на Запад, сократить их доступ к кредитам. Может быть, уже настало время начать публичные дискуссии о возможности «отрезать» доступ России к SWIFT. Путин должен понимать, что такое отключение возможно. Что касается ЕС, его инструменты (о которых говорила Могерини — Авт.) исключительно экономические, и они могут быть расширены так, как я говорил в ответе на предыдущий вопрос. Но, насколько я знаю, у ЕС нет какого-то скрытого секретного оружия.
— Может ли обострение американо-российских отношений, а также отношений России с лидерами в ЕС, повлиять на реализацию Минских соглашений? Если мы правильно понимаем, именно из-за бомбардировок Россией Алеппо Франсуа Олланд отказался встречаться с Путиным в Париже, но на встречу в «нормандском формате» лидеры Германии и Франции все же согласились.
— В настоящее время реализация Минских соглашений идет в никуда, поэтому ухудшение американо-российских отношений вряд ли может сделать их менее эффективными. Существует даже (маленькая) теоретическая возможность, что чем хуже обстоят дела в Сирии, тем больше Путин будет готов вести переговоры с Украиной, чтобы избежать ведения конфликта «на два фронта».
— Многие украинские эксперты считают, что США становится неофициальным участником «нормандского» формата переговоров.
— Как может единственная сверхдержава в мире не быть вовлечена в процесс, который непосредственно касается ее безопасности? В этом смысле «нормандский формат» рано или поздно должен прийти к тому, чтобы включить туда Штаты. В особенности, если Путин настаивает на том, что война с Украиной — это в действительности конфликт с США.
— В конце сентября Палата представителей Конгресса одобрила закон «О поддержке стабильности и демократии на Украине», который, среди прочего, предусматривает возможность предоставления летального оружия. По прогнозам посла Украины в США Валерия Чалого, окончательно закон могут принять уже после президентских выборов в Штатах.
— Препятствием на пути к этому закону всегда была Администрация Барака Обамы и его советник по национальной безопасности (Сьюзан Райс — Авт.). После того, как они покинут Белый Дом, этого препятствия не будет. Хилари Клинтон может быть более склонна к тому, чтобы принять этот закон, Трамп с высокой долей вероятности — нет. Сделает ли это Клинтон? Сложно сказать, но если Путин продолжит совершать военные преступления, вмешиваться в дела США и нарушать международные законы — шансы повысятся.
— Несколько недель назад было подписано рамочное соглашение в Минске о разведении сил в трех пилотных точках. Медленно, но соглашение выполняется. Может ли оно стать первым шагом к масштабному урегулированию безопасностной части Минска и подписанию Дорожной карты?
— Разведение сил будет работать тогда, когда есть некая нейтральная сила (в данном случае ОБСЕ — прим. авт.), которая обеспечивает соблюдение этого разделения (к примеру, войска ООН). Поскольку на Донбассе нет такой нейтральной силы, любое разведение всегда будет носить временный характер и склонно к нарушению. Ясно, что такая нейтральная сила может появиться на Донбассе, только если Путин согласится. А он весьма вероятно на это сейчас не пойдет. Следовательно, Украина должна взять инициативу в свои руки и создать политические условия, которые заставят Путина попытаться решить конфликт.
Источник:
