Рижский замок начинает борьбу за детей неграждан
Имантс Виксне (Imants Vīksne)
Президент России Владимир Путин планирует издать указ, согласно которому родившимся после развала Советского Союза детям неграждан Латвии будет разрешен безвизовый въезд в Россию. В свою очередь, в Рижском замке зародилась идея об автоматическом предоставлении гражданства Латвии детям неграждан. Формально эти два факта не связаны между собой, но они отражают соревнование, которое началось в отношении потомков граждан бывшего СССР.
С предложением об изменениях порядка предоставления гражданства выступила Экспертная группа по политике сплочения общества, созданная по инициативе президента Латвии Раймонда Вейониса. (Эксперты: Лиесма Осе, Роман Алиев, Денис Ханов, Ольга Проскурова и Мартиньш Капранс).
Кто поставит галочку
Националисты встревожены, что теперь «гражданство Латвии будет разбрасываться для всех», но на самом деле предложение не предусматривает радикальных перемен в действующем порядке. Разница лишь в том, кто поставит галочку в запросе о гражданстве, — государство или родители. Нынешний порядок такой: родители-неграждане при регистрации ребенка одновременно могут определить его государственную принадлежность, то есть: сказать, что они хотят, чтобы ребенок был гражданином Латвии. Это единственное усилие. В противном случае ребенок автоматически становится негражданином. Согласно предложению экспертов, каждый ребенок неграждан будет автоматически получать гражданство, если только родители не пожелают для него безгражданство.
Родители, которые хотят для ребенка неполноценное будущее без всех прав гражданина, существуют, хотя их число невелико. Как информирует Управление по делам гражданства и миграции, с конца 2013 года, когда был введен нынешний порядок, до середины августа этого года статус негражданина предоставлен 167, или 24% новорожденным родителей-неграждан, Подавляющее большинство неграждан все-таки выбирают для своих детей гражданство Латвии — оно предоставлено 721 ребенку (75%) родителей-неграждан. Возможно, намечается тенденция снижения популярности безгражданства, потому что за первые шесть месяцев года такой статус установлен только для 32 детей.
Гражданство, если не отказываются
Необходимость предоставления гражданства всем родившимся в Латвии детям в докладе экспертов объясняется так: «Гражданство Латвии — это не только символическая связь с государством, оно означает не только совокупность определенных обязанностей и прав, но и активное участие в жизни государства и ответственность за будущее нашего общего государства. Рекомендуем изменить и/или дополнить действующее правовое регулирование, с тем чтобы избежать связанных с увеличением количества неграждан рисков. Новорожденным детям неграждан нужно автоматически предоставлять гражданство Латвии, за исключением случаев, когда родители от этого отказываются».
На данный момент в Латвии живет 359 тысяч детей-граждан и 6,5 тысяч детей-неграждан, или 1,8% от общего количества детей. Это вроде бы мало, но достаточно, чтобы вызвать интерес Кремля. Предоставляемые Россией льготы в визовом режиме будут распространяться на неграждан, которые родились в Латвии и Эстонии после 6 февраля 1992 года, когда прекратило существование гражданство СССР.
Вопрос национальной безопасности
Советник президента Латвии по прессе Янис Сикснис в беседе с Neatkarīgā указал, что доклад экспертов никак не связан с решениями других государств. Рижский замок обратился к вопросам интеграции общества, потому что в последние 25 лет они не решались должным образом.
Несколько дней назад во время дискуссии экспертов об определении принадлежности к латышской нации президент Вейонис признал, что родившиеся в Латвии дети неграждан должны становиться гражданами Латвии с момента рождения. Это вопрос национальной безопасности. «Мы должны прекратить создавать граждан несуществующего государства и подданных бывшего СССР», — подчеркивается в распространенном канцелярией президента заявлении.
Но не факт, что президент признает и другие рекомендации экспертов достойными дальнейшего продвижения в рамках его законодательной инициативы, например, такую: «Оптимальной моделью реализации политики по сплочению общества считаем отдельное учреждение — секретариат или центр, — в функции которого будет входить основанное на анализе актуальных данных и исследований развития общества формирование и координирование политики по сплочению (…)».
Источник:
