Саммит НАТО: в гостях у «влиятельных союзников»
Через месяц представители государств — членов НАТО соберутся в Варшаве. В центре внимания будет стратегия в отношении России: и устрашение, и готовность к диалогу.
Маттиас Нас (Matthias Naß)
Из ВИП-ложи Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg) выходит на широкую арену Варшавского национального стадиона. Арена вмещает 60 000 зрителей. Однако в прошлый понедельник, во второй половине дня, во время визита Столтенберга стадион был пуст. Генеральный секретарь НАТО осматривает его, поскольку здесь будет проходить ближайший саммит военного альянса. Посреди арены, на газоне, где обычно проходят футбольные матчи, рабочие сооружают конференц-зал. Здесь 8-го и 9-го июля соберутся главы государств и правительств 28 стран — членов НАТО, — перед пустыми трибунами, а в качестве наблюдателей — лишь добрая тысяча журналистов.
Странное место для проведения конференции, выбранное, очевидно, из соображений безопасности. Но Столтенберг доволен: подготовка, как кажется, идет полным ходом.
В начале второй половины дня генеральный секретарь НАТО вылетел в Брюссель самолетом бельгийских ВВС — у НАТО нет собственных самолетов. Столтенберг путешествует с небольшой делегацией: несколько сотрудников, лишь один из них в военной форме.
Столтенберг пробудет в Варшаве два дня. Затем он вернется в Брюссель, днем позже переместится в Берлин, а еще спустя день — в Париж. Три перелета за неделю — это нетипичная для Столтенберга программа. Но сейчас, за месяц до саммита, сроки поджимают чуть больше, чем обычно.
Саммит в Варшаве, и в этом сходятся все, будет важной встречей, как и саммит в Уэльсе два года назад. Тогда НАТО в качестве реакции на аннексию Россией Крыма и агрессивное поведение на востоке Украины приняла решение о развертывании сил быстрого реагирования. Ключевым моментом стратегического планирования внезапно снова стала «коллективная оборона», а не военные операции вдали от собственных границ, как в Афганистане.
«Устрашение и оборона» звучит теперь девиз, или по-английски, на официальном языке НАТО: deterrence and defense. Так звучит первый пункт на повестке дня в Варшаве, он призван успокоить прежде всего балтийские страны и Польшу.
Саммит проходит в «критический момент», ведь перед альянсом большие вызовы как с востока, так и с юга, говорит Столтенберг в своей речи в Варшавском университете. Тем полезней то, что Польша за последние семнадцать лет из «нового союзника» превратилась в «ведущего союзника».
В университетской библиотеке собралась на удивление послушная публика. Ни одного протестного плаката, ни одного выкрика с места. Только представьте себе: генеральный секретарь НАТО в каком-нибудь немецком университете! Там бы все было иначе.
Тем не менее одна студентка обращается с критикующим вопросом: как же польское правительство может быть таким хорошим союзником «со всеми его антиевропейскими взглядами и националистической идеологией»? На это у Столтенберга нет прямого ответа. Но это правомерный вопрос, и задается он в нужное время; в конце концов, более тесное сотрудничество между ЕС и НАТО также будет стоять в повестке обсуждения на саммите.
В отличие от Европейского Союза, НАТО у руководителей в Варшаве пользуется авторитетом. Они прямо-таки образцово выполняют свои обязательства по отношению к альянсу, хвалит их Столтенберг. Военный бюджет Польши — одной из немногих европейских стран — достигает требуемых альянсом двух процентов ВВП.
Страх и враждебность по отношению к России глубоко засели в умах варшавского правительства правого толка. Однако слишком уж громких антироссийских высказываний во время визита Столтенберга не слышно. Генеральный секретарь НАТО в который раз подчеркивает, что устрашение и диалог должны идти рука об руку. Диалогу с Россией польское правительство много значения не придает, но оно знает, что совместная политика устрашения удастся лишь в том случае, если НАТО одновременно даст сигнал и о готовности к диалогу.
Устрашение для Польши означает следующее: больше солдат НАТО на востоке Европы, — и их будет больше. Четыре укомплектованных мультинациональными силами батальона НАТО разместит в Эстонии, Латвии, Литве и Польше, пусть даже по принципу ротации, чтобы не нарушать пункты договора между НАТО и Россией от 1997 года, запрещающие длительное пребывание боевых подразделений «в существенных масштабах». Дополнительно в Восточной Европе — также не на постоянной основе —разместится одна бригада войск США. Так решит саммит.
В отличие от Польши такие страны, как Германия и Франция, хвастаются тем, что не позволят прервать диалог с Владимиром Путиным. И поэтому еще до Варшавского саммита необходимо возобновить заседание Совета «Россия-НАТО». До сих пор, однако, для этого не хватает согласия Москвы.
Сегодня Варшава, завтра Берлин, послезавтра Париж: это абсолютно нормальная неделя для генсекретаря альянса, в котором у каждого свой взгляд на вещи и который тем не менее должен говорить общим языком. Его работа — обеспечивать это, полагает Столтенберг.
Расслабленная атмосфера на обратном пути. Вместо костюма лишь открытая рубашка и серые джинсы. «Целая куча хороших встреч, и все весьма успешны», — резюмирует Столтенберг и изучает бумаги для следующей поездки.
Источник:
