Современный мировой порядок на грани развала
Дмитрий Добров
Лондонский институт стратегических исследований IISS (International Institute for Strategic Studies) бьет тревогу: глобальный геополитический порядок на грани развала. В своем годовом отчете за 2016 год ведущий западный аналитический центр отмечает, что система сдержек и противовесов, сложившаяся после распада СССР, на сегодняшний день «чрезвычайно слаба». По сути, речь идет о конце однополярного мира, где с начала 90-х годов прошлого века доминировали США и их союзники.
IISS констатирует, что «поднимающий голову популизм в странах Запада и усиление развивающихся стран угрожают балансу сил в мире, создают конфликтные ситуации». Особую угрозу представляют растущие амбиции и военные возможности Китая и России, что увеличивает риск конфликтов между крупнейшими державами.
По словам директора IISS Джона Чипмена, основы геополитики были настолько размыты за последний год, что фундамент глобального порядка стал тревожно шатким. Примат узконациональных интересов вкупе с националистическими инстинктами в ряде стран входит в резкое противоречие с космополитическим мировым порядком, столь тщательно выстроенным технократами в конце 20 века. Иными словами, рушится мировой порядок, который США и их союзники считали вечным, поскольку после распада СССР, как казалось, наступил «конец истории», и монополии Запада ничто не угрожало. Конечно, никакой «конец истории», как это возвещали американские политологи, не наступил. Мир выходит на новый, чреватый опасностями виток развития. Исчезает сдерживающее влияние международных институтов, которые до сих пор были признаны всеми в качестве арбитров и законодателей правил на мировой арене, исчезают страх и уважение к Америке, полным ходом идет деконструкция мирового порядка. Институты и нормы, снижающие риск конфликтов в международных отношениях, подвергаются атаке со стороны популистов в развитых странах и бессильны перед лицом настойчивого самоутверждения растущих либо возрождающихся держав, прежде всего Китая и России.
В качестве главного геополитического тренда года IISS выделяет «ренационализацию» конфликтов, иными словами, подрыв монополии США на ведение региональных войн. Новые мировые игроки предпочитают действовать в одиночку при решении тех или иных конфликтов. Это наглядно демонстрируют российская военная операция в Сирии, экспансия Китая в Южно-Китайском море, а также интервенция Саудовской Аравии в Йемене.
Растущие амбиции и военные возможности Китая и России усиливают конкуренцию на мировой арене и, соответственно, обостряют угрозу конфликта между ведущими державами. Китай требует, чтобы территориальные споры решались на двусторонней основе, а не в рамках международных организаций типа АСЕАН (Ассоциации стран Юго-Восточной Азии). Со своей стороны, Россия вновь заявляет о своих правах вдоль границы со странами НАТО, в результате чего в Европе нарастает угроза новой Холодной войны вместе с сопутствующими опасными инцидентами, особенно в балтийском регионе. В то время как НАТО отвечает усилением своего военного присутствия в Восточной Европе, слабеют региональные объединения, такие как Евросоюз, АСЕАН и Совет сотрудничества государств Персидского залива. Особенно сильный удар нанесен по позициям Евросоюза в результате объявленного Брексита — выхода Великобритании из ЕС.
По мнению авторов доклада, Западу не хватает чувства лидерства, политическое руководство страдает от «артрита стратегии», в то время как на Востоке явно прослеживается стратегическая динамика. В первую очередь это касается территориальных притязаний Китая в Южно-Китайском море, где Пекин навязывает соглашения на двусторонней основе, хотя на словах все еще придерживается принципа многополярности. Эта наступательная тенденция будет только усиливаться в преддверии очередного съезда компартии Китая в 2017 году.
Также серьезным вызовом лондонские эксперты называют действия России в Сирии, где «российская интервенция» на стороне Башара Асада в ходе гражданской войны не позволяет «другим державам», то есть Западу, открыто вмешаться в конфликт. В то же самое время Вашингтону не удалось окончательно покончить с «Исламским государством» (террористическая организация, запрещенная в России — прим. ред.), а одностороняя поддержка курдов всерьез встревожила стратегического союзника США — Турцию. Главные задачи — освобождение от ИГ Мосула и Ракки — американцами так и не были выполнены.
Эксперты считают, что в случае избрания Дональда Трампа президентом США произойдет «геополитическое землетрясение». По их мнению, это будет неизбежно означать «стратегическое отступление сверхдержавы». Они имеют в виду тот факт, что изоляционистски настроенный Трамп добровольно сложит с Америки функции гегемона на мировой арене и сосредоточится на решении внутренних проблем. Однако это повлечет за собой ломку всего глобального миропорядка. Директор Джон Чипмен назвал реторику Трампа «популистской, замешанной на чисто националистических инстинктах».
Рушится не только мировой геополитический, но также экономический порядок. Известный немецкий экономист Хенрик Мюллер констатирует приближающийся конец глобализации. Мир распадается на экономические регионы, страны уходят на внутренний рынок. Об этом свидетельствуют данные МВФ о снижении темпов роста мировой торговли — почти вдвое в период с 2012 по 2015 годы. Речь идет не о временном явлении, а об устойчивой тенденции к протекционизму. Она имеет как экономическую, так и политическую подоплеку: все сильнее стремление отдельных стран защитить отечественных производителей от международной конкуренции, замкнуться на внутреннем рынке с целью обеспечения социальной стабильности. Ради этого политики даже готовы пойти на некоторое снижение уровня жизни. Противники глобализации все больше определяют политику России, Индии, а в случае избрания Дональда Трампа — и США (Трамп выступает против конкурентов из Мексики и Китая). Трансатлантическое соглашение о торговом партнерстве TTIP на сегодняшний день практически сорвано, плохие шансы на реализацию у Транстихоокеанского партнерства TTP. Однако самым сильным ударом по глобализации станет Брексит — предстоящий выход Великобритании из Евросоюза, который окажет крайне негативное влияние на мировую торговлю.
Источник:
