Метпредприятиям из-за дефицита лома приходится «тормозить» производство. Фото: punkti-priema.ru

В Украине острый дефицит металлолома: почему так случилось и что делать

Металлурги и заготовители лома конфликтуют, а государству пока не удается сбалансировать интересы сторон

Металлургам в любой стране очень нужен металлом как сырье – он позволяет понизить себестоимость продукции. Более того, для некоторых предприятий – это единственный возможный вид сырья (из-за технологических ограничений).

Украинские металлурги немного лома заготавливают самостоятельно, но основные объемы закупают на рынке. Заготовкой лома внутри страны занимаются сотни предприятий разного масштаба. Рынок этот сложный, все еще в значительной мере непрозрачный и с заметными остатками криминальности.

По большому счету, у поставщиков лома есть два направления сбыта: отечественные метпредприятия и экспорт. Теоретически, украинские металлурги могли бы потребить весь заготавливаемый лом. Но это не устраивает заготовителей, т. к. экспортные цены выше.

Если лом идет на производство стали и изделий из нее, страна получает больше, чем от простой продажи лома за границу

При наличии подобных конфликтов интересов государство должно вмешиваться, устанавливая экономические и административные механизмы регулирования. Причем в данном случае речь не идет о том, что государство защищает одних в ущерб другим просто из-за любви к кому-то. Ведь с точки зрения государства, экспорт лома – это продажа сырья, которая дает стране отсотительно мало в экономическом и социальном плане. Если же лом идет на производство стали и изделий из нее, то страна получает значительно больше в виде НДС, зарплат рабочих и др.

Заготовка и экспорт  металлолома в Украине, млн т

Источник: Госстат

В Украине действует экспортная пошлина на лом черных металлов (10 евро за тонну) и Минэкономразвития выдает квоты на экспорт. С квотами в прошлом году обошлись либерально, поэтому экспорт лома резко вырос, а металлурги испытывали трудности с сырьем, некоторые метзаводы временами вовсе останавливались.

Тем более, согласно балансу формирования и потребления металлолома черных металлов на внутреннем рынке в 2015 г., утвержденному Минэкономразвития, заготовители должны были поставить 5,5 млн т, из них 4,25 млн т – для отечественных металлургов, 1,25 млн т – размер экспортной квоты. Однако было заготовлено 4,1 млн т, из которых 1,2 млн т экспортировано. Дефицит металлолома для внутреннего потребления в 2015 г. составил 855 тыс. т, или 22% от потребности (составлявшей 3,92 млн т) – по данным объединения «Металлургпром».

Дефицит металлолома для внутреннего потребления в 2015 г. составил 22% от потребности

Поэтому закономерно, что металлурги просят повысить пошлину, утверждая, что «даже при 50 евро лом в Турцию продавать выгодно». Заготовители лома, разумеется, против повышения, но за отмену квотирования.

21 апреля Верховная Рада приняла законопроект №3868, в котором предлагалось временно (на три года) повысить вывозные пошлины на лом черных металлов до 30 евро за тонну и на этот же срок отменить квотирование. Эксперты сразу отметили, что такие новации приведут к конфликту с ВТО и ЕС. Эту же позицию разделил президент, который в мае вернул закон в парламент, предложив вместо трех лет однолетнее повышение вывозной пошлины и полную отмену квотирования экспорта вместо временной. Понимая, что депутаты не смогут преодолеть вето президента, профильный комитет (по вопросам промполитики и предпринимательства) 2 июня согласился с правками. Однако пока скорректированный законопроект на голосование не ставился.

Сложившуюся ситуацию Виктор Галасюк, глава профильного комитета Рады, комментирует так: «Это – не компромисс. Это – слабость экономической политики и экономической дипломатии! Какой может быть компромисс между сырьевым экспортом украинского металлолома на $300 млн в год и 8-миллиардным экспортом металлургической продукции! Между 25% украинской промышленности и экспорта с одной стороны, и призрачным и необоснованным беспокойством ЕС, куда Украина вывозит металлолома всего на $4 млн в год».

Из металлолома выгоднее производить, чем просто его продавать

В течение года, когда будет действовать повышенная пошлина на экспорт лома, комитет ВР совместно с металлургами обещает выработать механизмы дальнейшей защиты национального производителя и обеспечения украинских металлургических заводов стратегическим сырьем.

По оценке «Металлургпрома», в январе-мае 2016 г. в стране заготовлено 1,38 млн т лома, что на 26% меньше, чем год назад. Прогноз на весь 2016 г. – 2,9-3,3 млн т.

По данным ГП «Укрпромвнешэкспертиза», цены на лом черных металлов в мае-начале июня текущего года значительно снижались вследствие падения спроса на мировом рынке, а также судебного запрета на вывоз металлолома из Украины (его добились металлурги).

Несмотря на запрет экспорта лома, в мае его недопоставки на метпредприятия составили 79 тыс. т. Поэтому металлурги вынуждены импортировать сырье: в мае было завезено 6 тыс. т лома (из Словакии и Турции) и 18 тыс. т горячебрекетированного железа (его импортируют в основном из России).

Экспортные цены на стальной товарный металлолом, FOB порты Украины, долларов за тонну

Источник: ukrexport.gov.ua

По итогам первого полугодия, экспорт лома черных металлов упал на 68,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до 233,4 тыс. т. В денежном выражении объем экспорта снизился на 77,5% – до $40,99 млн. При этом в январе-июне вырос импорт металлолома в натуральном выражении в 8,8 раз – до 14,12 тыс. т. В денежном выражении он увеличился на 83,6% – до $3,68 млн.

Одновременно металлургические предприятия Украины в январе-июне сократили поступления от экспорта черных металлов на 22,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до $3,34 млрд. Кроме того, на 36,5% сократился экспорт металлоизделий – до $317,3 млн.

Источник: www.segodnya.ua