Завершит ли визит Путина в Японию Вторую мировую войну?Острова раздора
Владимир Баумел (Vladimír Bäumel)
Во время визита в Японию российский президент Владимир Путин хотел бы подписать мирный договор, который положил бы конец Второй мировой войне, и расширить с этой страной экономическое сотрудничество, однако президент РФ отказывается идти на территориальные уступки, пусть даже следствием этого будет отсрочка подписания договоренности. Подобная позиция связана и с внутриполитическими факторами. Пишет Владимир Баумел.
15 — 16 декабря президент России Владимир Путин нанесет исторический визит в Японию. Если все пойдет так, как было запланировано, Путин подпишет с премьер-министром Японии Синдзо Абэ ряд соглашений. Однако нет уверенности, что среди них будет и мирный договор, который поставил бы точку во Второй мировой войне в Азии.
Обе страны крайне заинтересованы в позитивных результатах визита, прежде всего по экономическим причинам. Японцы импортируют большую часть сырья, главным образом нефть, из стран Персидского залива. Нестабильная ситуация на Ближнем Востоке, в том числе позиция нового правительства США в вопросе Ирана, когда даже нельзя исключить вооруженного конфликта, заставляет Японию диверсифицировать импорт этого сырья. И хотя Японии уже принадлежит 30-процентная доля в проектах «Сахалин 1» и «Сахалин 2» (разработка нефтяных месторождений), это покрывает лишь небольшую часть японского спроса на нефть.
Причина неопределенности
На предшествующих переговорах Япония предложила России программу из восьми пунктов, которая охватывала энергетику, промышленность, здравоохранение, сельское хозяйство, сотрудничество малых промышленных предприятий, а также в области современных технологий, обновления городов и сел на Дальнем Востоке и в гуманитарной сфере. Одним из проектов является и строительство завода по производству двигателей для автомобилей «Мазда» во Владивостоке и соединение японской железнодорожной сети с сибирской магистралью.
Финансирование некоторых проектов, прежде все в Арктике, возложено на Japan Bank for International Cooperation. Исходя из предложений Японии, Кремль подготовил 49 проектов, часть из которых касается российско-японского сотрудничества на Курильских островах. Они являются причиной неопределенности в вопросе мирного договора, однако для обеих стран имеют большое значение.
С точки зрения России эта территория, прежде всего, имеет военно-стратегическое значение. Несмотря на то, что существует Федеральная программа социально-экономического развития Курильских остров к 2015 году, она долгосрочна, а в ее выполнении, учитывая трудности в российской экономике, уверенности нет. Японцы же хотели бы колонизировать эти острова из-за перенаселенности своей территории, труднодоступных природных ресурсов и богатства тамошних вод рыбой.
Спор вокруг Курильских островов
В прошлом Россия и Япония пытались разрешить спор вокруг Курильских островов и дипломатическими, и военными средствами. Первоначальная причина спора в том, кто первым колонизировал эти острова: русские казаки в 1711 году или японский благородный род Мацумаэ. Первое соглашение было подписано в 1855 году, когда по торговому соглашению была определена граница между островами Итуруп и Уруп — на Сахалине могли селиться и русские, и японцы.
Согласно следующему соглашению от 1875 года, Япония отказывалась от всех прав на Сахалин, а Россия — на все Курильские острова севернее Урупа. Русско-японская война, которая завершилась мирным договором в 1905 году, снова вернула Японии южную часть Сахалина и все Курильские острова. Однако Советский Союз, преемник империи, с этим так никогда и не смирился.
Поэтому в 1945 году на Ялтинской конференции СССР согласился вступить в войну с Японией в обмен, например, на Сахалин, Курильские острова, аренду порта Порт-Артур и права использовать Китайско-Восточную железную дорогу. Япония капитулировала без условий, однако не смогла смириться с русской оккупацией Курильских островов и поэтому до сих пор так и не подписала с Россией мирного договора.
Возможный компромисс
В 1956 году Генеральный Секретарь Коммунистической партии Советского Союза Никита Сергеевич Хрущев предложил Японии вернуть два из четырех требуемых островов, однако она, якобы под давлением США, отказалась от этого предложения. Спор не разрешила Токийская декларация, подписанная в 1993 году во время визита российского президента Бориса Ельцина. С конца Второй мировой войны Токио опирается в своих претензиях на четыре курильских острова: Итуруп, Кунашир, Шикотан и островки Хабомаи — прежде всего на договор 1855 года.
Но в последнее время состоялось несколько встреч на высшем уровне, которые сделали возможным нынешний визит Путина в Японию. Перелом, по всей видимости, произошел во время его беседы с Абэ во Владивостоке в начале сентября. Путин допустил переговоров о споре, однако подчеркнул, что Россия никогда не откажется от этой территории, а затем приказал разместить на островах Итуруп и Кунашир ракетные комплексы «Бал» и «Бастион».
Учитывая визит Путина в Токио, вероятно, что и в вопросе территориального спора во Владивостоке был достигнут компромисс. Это подтверждает и решение президента РФ от 4 декабря открыть доступ в прежде закрытые области островов.
Крепость на Дальнем Востоке
С военно-стратегической точки зрения Курильские острова имели для Советского Союза, а впоследствии для России небольшое значение. На них размещались только 18 дивизия, последнее подразделение русской армии, вооруженное танками Т55, которым более 40 лет, и несколько радиолокационных станций. Их главной задачей был контроль над проливами между Курильскими островами, позволяющий судам проходить из Тихого океана в Охотское море, и защита от возможного японского десанта.
Однако весьма незначительное русское военное присутствие на Курильских островах постепенно уходит в прошлое, и они превращаются в крепость на Дальнем Востоке. Так, например, там были модернизированы военные аэродромы, построена огромная казарма, а части получают на вооружение современные зенитные ракетные комплексы.
Одной из причин является высокая степень нестабильности в регионе из-за программы Корейской Народно-Демократической Республики по созданию ядерного оружия, китайско-японского спора в Южно-Китайском море и, не в последнюю очередь, японское вооружение, которое, несмотря на стремление к экономическому сотрудничеству, Кремль игнорировать не может.
Во второй половине августа был одобрен военный бюджет Японии на 2017 год в размере 51 миллиарда долларов. Кстати, проект военного бюджета России примерно равен этой сумме. Министерство обороны Японии планирует закупить самолеты F 35 конвертопланы V-22 для высадки аэромобильных войск, а также зенитные ракетные комплексы большой дальности. Кроме того, через 70 лет после завершения Второй мировой войны Япония отменила мораторий на отправку войск за рубеж.
Перебросить американские войска будет сложнее
Российские военные устремления на Дальнем Востоке следует оценивать в контексте общей российской стратегии и построения армии. По американской военной терминологии речь идет о концепции Anti-Access/Area Denial (A2/AD), то есть о том, как помешать доступу, в данном случае к российской, территории, создав в регионах сильную ракетную оборону от сухопутных и морских сил. От нападения с воздуха эти регионы будут защищать зенитные комплексы.
Одним из таких регионов постепенно становится Крым, из которого можно блокировать вхождение кораблей НАТО в Черное море (уничтожив мосты на Босфоре), Калининград, откуда российские ракеты смогут закрыть Балтийское море (уничтожив мосты между Норвегией и Данией), а также новая российская база в Сирии, откуда можно заминировать Ормузский пролив в Персидском заливе и заблокирован Суэцкий канал.
В 2018 году Министерство обороны РФ планирует создать новую дивизию береговой обороны, которая может быть размещена на Чукотке, и которая должна с помощью ракет контролировать Берингов пролив между Россией и США шириной всего 80 метров. Подобную задачу должны выполнять и Курильские острова — не пустить американский флот к российским берегам. Из карты Евразии ясно, что после создания сильной российской ракетной обороны в случае кризиса переброска американских войск в Европу или на Дальний Восток может быть серьезно осложнена.
Владимир Путин хотел бы подписать мирный договор с Японией и расширить с этой страной экономическое сотрудничество, однако при этом отказывается идти на территориальные уступки Токио, пусть даже следствием этого будет отсрочка подписания договоренности. Подобная позиция в значительной степени связана и с внутриполитическими факторами. Если получение Крыма очень укрепило позицию Путина в глазах российской общественности, то потеря любой части РФ, в особенности перед приближающимися президентскими выборами, могла бы привести к негативным последствиям для Путина.
Источник:
