Более независима от заграницы, зависима от нефти
Максим Киреев (Maxim Kireev)
Это было страшное ночное мгновение. Словно из ниоткуда ворвалась новость: министр экономического развития Российской Федерации из-за обвинений в коррупции находится в тюрьме предварительного заключения. Это было в середине ноября. Лагерь патриотов ликовал. Они надеялись на то, что пришел конец экономическим либералам в правительстве и тем самым и конец самоубийственной, с их точки зрения, политике экономии. Немало людей в России считают эту политику навязанной извне. Но потом новым министром экономического развития был назначен Максим Орешкин, 34-летний экономист, считающийся приверженцем рыночной экономики. С ним, пожалуй, никакого нового поворота в экономике не получится.
Вот уже несколько месяцев в России воюют друг с другом два экономически-политических лагеря. На одной стороне стоят промышленники, лоббисты и экономисты, требующие программу стимулирования экономики. Они хотят, чтобы государство одобрило деньги и кредиты для стимулирования экономики. На другой стороне стоят рыночные либералы, которые считают чрезмерное вмешательство государства и высокие расходы опасными. Пока у них преимущество.
При этом Владимир Путин не дает им перестроить систему так, как бы им хотелось. Российская экономическая политика ни в коем случае не является либеральной. Но экономия для президента важна. Путин предпочитает строгую бюджетную политику, потому что долги, по его мнению, означают потерю суверенитета, говорит известный экономист и публицист Борис Грозовский. В конечном счете, кредиторы при помощи кредитов получат власть, а этого президент хочет избежать в любом случае.
В настоящий момент у Путина есть все причины для того, чтобы быть довольным. Хотя Россия и застряла на спуске, но крах, которого опасались, так и не произошел, несмотря на падающие цены на нефть, санкции и обесценение валюты.
А в наступающем году экономика смогла бы после двух лет рецессии даже начать расти. Всемирный банк в своем ноябрьском докладе исходит из роста в 1,5% на 2017 год. Рубль по отношению к евро подорожал почти на 20% по сравнению с прошлым годом. Настроение в отечественной промышленности сильно улучшилось, так индекс менеджмента по закупкам в обрабатывающей промышленности, который исследователь рынка Markit ежемесячно отслеживает, в ноябре достиг с 53,6 пунктами самого высокого уровня с марта 2011 года. Показатели свыше 50 указывают на рост.
Шанс остался неиспользованным
Однако положительные цифры только скрывают глубокие проблемы. Во время кризиса Россия пыталась стать более независимой от экспорта сырья и диверсифицировать собственную экономическую структуру. В начале кризиса на Украине, когда Запад и Москва объявили друг против друга санкции, российское правительство начало проводить политику импортозамещения. Она баловала российских производителей деньгами и заказами и требовала от зарубежных концернов, чтобы они переносили свое производство в Россию. Глава Московского отделения Российско-Германской внешнеторговой палаты Маттиас Шепп (Matthias Schepp) называет это политикой кнута и пряника. Тот, кто инвестирует и производит в России, получает зачастую более легкий доступ на рынок, чем импортеры.
Однако эта политика работала не полностью. Только сельское хозяйство и некоторые отрасли в машиностроении и производстве транспортных средств могли показать хорошие результаты.
Зависима от нефти
А более важные структурные реформы, которых постоянно требовали кремлевские советники и министры, так и не были проведены. Российская экономика остается зависимой от нефти. И в настоящее время она выздоравливает только потому, что сырье опять стало значительно дороже, чем несколько месяцев назад. Сделка России с ОПЕК, которая должна в наступающем году ограничить добычу нефти, вызвала на российских финансовых рынках большую радость. Однако инвестиционный климат в стране такой же плохой, как и прежде.
А следующая проблема уже поджидает. Несмотря на все усилия по экономии, правительство планирует годовой бюджетный дефицит в 3%. До этого оно могло финансировать это из собственных резервов, не накапливая новые долги. В Резервном фонде и в Фонде национального благосостояния в настоящее время до 30 миллиардов долларов, но их хватит только еще на один или два года.
Возможно, Кремль сможет финансировать свой дефицит, если начнет раздавать облигации собственным гражданам. Тогда бы он остался независимым от заграницы. В то же время похоже, что в правительстве твердо надеются на то, что лучшая цена на нефть может вернуть прежнюю стабильность. Совсем недавно Центробанк прогнозировал, что Резервный фонд с 2019 года снова может быть пополнен, если цена на нефть превысит 55 долларов за баррель.
В этом случае Путин, действительно, мог бы продолжать действовать, как и раньше, не начиная проводить необходимые реформы. Но даже если так и будет — в то, что экономика снова сможет приблизиться к старым темпам роста 2000-х годов, в России уже никто не верит.
Источник:
