Что ждет Европарламент после Мартина Шульца?
Дмитрий Добров
Новым председателем Европарламента с четвертой попытки избран представитель Европейской народной партии (ЕНП) итальянец Антонио Таяни — один из учредителей партии Сильвио Берлускони «Вперед, Италия». Таяни — опытный политик, он был еврокомиссаром по вопросам промышленности и предпринимательства с 2008 по 2012 годы. Однако станет ли он адекватной заменой немецкого социал-демократа Мартина Шульца, который за последние 5 лет успел стать одним из самых влиятельных европейских политиков? Многие наблюдатели в этом сомневаются, они считают, что новый председатель Европарламента будет слабее своего предшественника. Таяни уже заявил, что не будет подобно Шульцу вмешиваться во все крупные проблемы европейской и мировой политики. И это не обнадеживает, поскольку избрание Дональда Трампа президентом США и выход Великобритании из ЕС требуют от Евросоюза выдвижения сильных и харизматичных фигур, способных создать идейный противовес новому атлантическому дуэту. Шульц, при всех его недостатках, такой фигурой был, он осмеливался критиковать Израиль, Венгрию и Польшу, делал заявления по ситуации на Украине. При этом высказываются опасения, что Антонио Таяни, как бывший пресс-секретарь Сильвио Берлускони, может пойти в фарватере популистской политики Трампа, игнорируя европейские интересы.
Избрание Таяни стало результатом упорной закулисной борьбы, которая отразила запутанный и подчас неэффективный характер основных европейских структур, где пытаются выстроить сложную систему сдержек и противовесов. В значительной мере это стало возможным благодаря тому, что в последний момент на сторону ЕНП переметнулась фракция либералов, а ее лидер Ги Верхофстадт снял свою кандидатуру.
За неделю до голосования разразился скандал: стали известны подробности тайного сговора между основными фракциями Европарламента. Документ скрывался несколько лет и предлагал делить по ротации срок председательства между основными фракциями — Европейской народной партией (ЕНП — консерваторы и христианские демократы) и Прогрессивным альянсом социалистов и демократов (ПАСД — социал-демократы и социалисты). Однако социал-демократы неожиданно отказались от этой договоренности в связи с тем, что представители народных партий уже занимают основные позиции в ЕС — председателя Еврокомиссии (Жан-Клод Юнкер) и Европейского совета (Дональд Туск).
В свою очередь, народные партии обвинили социал-демократов в вероломстве и потребовали предоставить обещанную должность своему кандидату. Они заявили, что отказ от договоренности подрывает стабильность Европарламента как важнейшего института Евросоюза и играет на руку всем антиевропейским силам. Нынешняя конфликтная ситуация фактически означает конец «большой коалиции» в Европарламенте, когда христианские демократы и социалисты договаривались о разделении функций.
В ходе дискуссии перед голосованием ряд депутатов Европарламента выступил с радикальным требованием: «Никаких закулисных сделок, никаких «больших коалиций»! Депутаты при этом отмечали, что органы ЕС постоянно подвергаются критике за келейность, непрозрачность и политические сговоры — за спиной у граждан Евросоюза.
Тем не менее, Европарламент остается наиболее «народным» органом ЕС: в отличие от намертво забюрократизированных Еврокомиссии и Совета Европы, депутаты в него выбираются напрямую гражданами Евросоюза. В нем представлены основные партии и движения Европы, в том числе евроскептики и ультраправые, коммунисты и националисты. Однако доминируют в ЕП две основные фракции — Европейская народная партия (ЕНП — консерваторы и христианские демократы) и Прогрессивный альянс социалистов и демократов (ПАСД — социал-демократы и социалисты).
Очевидно, что с уходом Мартина Шульца завершается эпоха «большого стиля», когда глава Европарламента пытался действовать наравне с председателем Еврокомиссии, принимал глав государств и давал в мировой прессе оценку политическим событиям. Новый председатель ЕП начнет работу в сложных условиях, когда Евросоюз раздирают внутренние противоречия, а граждане ЕС теряют доверие к европейским институтам. Кроме того, после срыва межфракционных договоренностей сам Европарламент ждет острая внутренняя борьба. Что касается Мартина Шульца, то теперь он претендует на пост министра иностранных дел ФРГ.
Источник:
